江口县纪检监察干部杨荣同志，因连续奋战在抗击疫情一线，突发疾病，因公殉职，用生命诠释了对党的绝对忠诚和对人民的无限热爱。他生前始终忠诚履职、心系群众，知重负重、苦干实干，严于律己、敢于斗争，在一线岗位创造了不平凡的业绩， 是疫情防控阻击战中涌现出的先进典型，是纪检监察干部践行忠诚干净担当的优秀代表，日前被追授为“贵州省五一劳动奖章” 获得者、“铜仁市优秀共产党员”。

为进一步营造向身边英雄致敬、向身边典型看齐、向身边榜样对标的良好氛围，按照市纪委《关于在全市纪检监察机关中开展做“杨荣式”好干部深入大走访活动的通知》的要求，经县纪委县监委领导同意，决定在全县纪检监察系统中深入开展做“杨荣式”好干部、进一步深化“访百村进千家”大走访活动，现将有关事项通知如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“学杨荣、争先进、做表率，当党和人民的忠诚卫士”主题，突出监督保障执行、促进完善发展，深入整治漠视侵害群众利益问题，通过常态化开展“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动，持续推动百名纪检监察干部访百村进千家大走访，与群众心连心、走进群众身边查民情、访民意、解民忧，及时化解基层群众反映的突出问题矛盾，切实解决群众操心事、烦心事、揪心事，以精准定责、精准监督、精准问责护航脱贫攻坚，不断提升群众对扶贫政策的获得感和正风反腐的满意度。

二、活动时间

全年集中开展不少于2次（每半年各1次）。

结合乡村巡察、专项监察、监督检查、调研走访等日常工作自行开展。

三、工作步骤

（一）制定方案，部署启动阶段（3月15日前）。明确活动任务、时间、内容、人员分组和要求，及时启动活动，尽快推动学习杨荣同志先进事迹学用转化。要通过报刊、网站、微信公众号、公示栏等方式发布活动公告、公布举报电话，广泛提高人民群众对大走访活动的知晓率和参与率。

（二）走访接访，化解矛盾阶段（3月15日至12月底）。县乡纪委分级组织开展大走访活动，采取带信下访、调研走访、不打招呼暗访和在村委会、乡场集中接访等方式进行。

1.梳理信访问题。县纪委县监委信访室在3月底前，组织对本级机关十八大以来特别是2019年以来受理的扶贫民生领域信访件进行认真排查大起底，对重复件、实名件、联名件、内容具体且性质恶劣等扶贫民生领域的非涉法涉诉信访件，根据从重到轻按Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类进行归类梳理，按照活动分组包片情况及时提供给对应的走访人员。

2.开展走访接访。县纪委监委领导班子成员、各内设部门、派驻纪检监察组、民生监督组和村务监督委员会开展活动。注重问题收集，做到“六访六查”（即访疫情防控责任落实，查政策措施执行效果；访村民群众，查乡村干部廉洁和作风情况；访项目实施业主，查项目建设资金监管情况；访重点贫困户，查惠民政策兑现情况和“四要五严禁”执行情况；访村监委成员，查报酬落实、工作开展及有无村霸寨霸情况；访信访举报人，查相关信访诉求办理情况）。建立走访接访台账制度，及时完善线索登记和信访受理等登记台账。

3.强化线索处置。认真梳理分析信访问题和走访线索收集情况，分类处置，有力化解群众反映的突出问题。

（1）解释疏导一批。针对走访中发现的因信息不公开、不透明、不对称造成群众误解的问题，以及尚无政策支持或特殊背景下的历史遗留问题，要耐心细致做好解释工作；短时间内无法解决的问题要明确完成时限，不具备解决条件的群众诉求要讲清当前政策，与群众面对面通气、手把手交心，争取群众的理解支持；针对邻里矛盾纠纷，要督促乡村两级开展好调解工作。

（2）督办解决一批。对梳理的信访件，按照领导包办、内设部门督办、下级承办等方式，分级负责、分类处置。对I类信访件由联系乡镇的县纪委县监委班子成员包办，Ⅱ类信访件由县纪委县监委派驻纪检监察组重点督办；Ⅲ类信访件转由乡（镇、街道）纪委（纪工委）承办，县纪委县监委扶贫与民生监督检查室、信访室跟踪督办。县纪委县监委班子成员要带着问题走、带着情怀访、带着责任督，能现场办结的要及时处置，不能现场办结的要认真解释疏导、限时办结，发现的问题线索要及时按照问题线索管理规定处理。

（3）严肃查处一批。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待。在走访过程中群众信访集中、反映强烈的脱贫攻坚、环境保护、惠民项目资金落实、村霸黑恶势力等突出问题以及各级党员干部不作为、慢作为、乱作为等作风问题，要按分级负责原则从严从快查处，查处情况及时向群众反馈。

（三）落实整改，总结提高阶段（全年边访边改）。坚持问题导向与标本兼治，既要严肃查处扶贫领域的腐败和作风问题， 又要坚持以案促改、以案促建、以案促管，督促全县各级党委、政府及有关职能部门认真履职、整改问题、建章立制、改进监管。

四、分级走访范围

县纪委县监委班子成员带队，全体纪检监察干部参与，分别组建县级走访组和乡级走访组。

1.县级走访组

（1）县纪委县监委班子成员任组长，委机关内设部门为成员，负责走访班子成员联系乡（镇、街道）9个村（每村10户）的走访任务；

（2）县纪委县监委各派驻纪检监察组实行组长负责制，每人完成1个村（每村10户）的走访任务（县直机关纪检监察工委，县属学校、医院纪检机构按所联系派驻纪检监察组划分）。

2.乡级走访组

由乡（镇、街道）纪委（纪工委）书记带队，每人负责走访3个村（每村10户）的走访任务。

县乡两级走访组自行选取走访村，全年集中开展活动不少于2次（每半年各1次）。县乡两级走访要向未脱贫村和有剩余贫困人口村倾斜，原则上县乡两级走访村不重合，首选有剩余贫困人口的27个乡（镇、街道）516个村（社区）。

五、工作要求

（一）提高思想认识。全县广大纪检监察干部要深入学习杨荣同志“忠诚履职、心系群众，知重负重、苦干实干，严于律己、敢于斗争”的优秀品质，紧紧围绕护民生、促脱贫、助攻坚，以求真务实的工作作风，把走访活动作为纪检监察干部贴近群众、服务基层的重要机会，深入了解当前基层群众所需所盼，推动基层矛盾化解和突出问题解决，进一步密切党和人民群众的血肉联系。

（二）加强协作配合。本次走访活动，扶贫与民生监督检查室要牵头抓好组织协调、资料收集和活动总结工作；信访室要梳理好各走访组带信下访清单；宣传调研法规室要做好走访活动的宣传报道工作；其余纪检监察机构要集中精力做好配合工作。

（三）统筹抓好走访。各走访组要按照方案要求完成好各段任务，重点抓好走访接访和问题处置工作。各走访组要在县纪委县监委班子成员的领导下，按工作正常运转和走访活动“两不误”的原则，在规定时间内合理安排走访时间，始终着眼于解决群众最关心、反映最强烈的问题，不搞“走马观花”式的走访，不向群众开“空头支票”。

（四）做好总结汇总。各走访组要做好走访记录、线索处置及处理结果的台账登记工作，认真总结活动开展的做法、成效、存在问题等。县级走访组要明确一名联络员做好对接工作，分别于6月底前、12月底前将半年小结、年度总结、登记表和统计表报送扶贫与民生监督检查室。各乡（镇、街道）纪委（纪工委）分别于6月底前、12月底前将半年小结、年度总结和统计表报送扶贫与民生监督检查室，并做好走访登记表及相关工作台账归档保存。